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陈敬:构建高效绿色配送体系 提升末端服务水平
发布日期:2020-03-12 15:41:43 来源:成都市政协

陈敬 | 市政协委员,市邮政管理局局长

近年来,成都市快递企业呈“几何级”增长,转运中心、快递网点、乡镇邮政网点、村邮站等邮政、快递服务场所超过8000家,基本形成了市、县、乡、村四级快递网络架构。但是在实际享受快递服务时,快递“四进难”问题依然突出,主要表现在以下方面:“快递小哥”进门难,投递服务亟须规范化;车辆送货难,末端车辆规格型号五花八门、安全难以保障,不能合法上路;第三方平台入驻难,缺乏稳定、规范、合法的场地保障支撑,营商环境亟待优化;行业规范意识不强,服务水平亟待提升等。为此,市政协委员陈敬提出以下建议。

政府要切实加强对邮政、快递末端服务重要性的认识。建议成都市学习借鉴其他省、市快递业先进的改革经验,研究制定出台《关于加快构建高效能城市快递配送体系的实施方案》,坚持政府引导、市场主导、开放协同、共享共赢、因地制宜的总体原则,同步规划、建设以集约共享为主导方向的高效绿色城市快递配送体系,大力提升末端服务水平。

加强地方人大立法指导。将邮政、快递末端服务用房纳入四川省及成都市房屋建筑设计规范;推动修订《四川省物业管理条例》《成都市物业管理条例》等地方性法规,明确物业服务企业应给予“快递小哥”进出便利和保障,确保第三方末端服务平台合法入驻权益,让“快递小哥”和第三方平台“进得去”。

针对快递车辆使用、通行、停靠规范等问题,建议全省统一规范快递专用电动三轮车管理办法和便利通行停靠措施,根据行业发展特性和需求,允许快递专用三轮车合法合规上路,同时加快对新能源电动汽车的推广运用。

针对第三方末端平台入驻难、地方难找等问题,建议将其纳入社区综合治理内容,由县(市、区)、街道、社区督促物业服务公司或单位管理方,针对不同类型区域、不同需求场景,因势利导、精准施策,为快递配送开辟绿色通道,营造良好环境;同时加强与人防部门的沟通协调,合理利用人防设施,推动“物流下地”“配送下地”。

针对行业不规范等问题,建议由住建、交通运输、城管、公安、邮政管理等部门牵头组织,选取部分社区开展快递服务“四进”试点,打造解决快递“四进难”的标杆示范。同时,研究制定城市快递配送体系的标准规范,力争三年内基本建成高效绿色、便捷安全、多方共治、人人参与的城市快递配送体系,并同步推进县、乡、村三级物流体系建设,加快构建全域成都城乡配送体系。

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